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黔東南州國土資源局全力支持脫貧攻戰

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時 間:2018-06-29地 點:黔東南州政府網主辦單位:黔東南州政府網訪談嘉賓:黔東南州國土資源局黨組成員、副局長楊林同志

黔東南州國土資源局全力支持脫貧攻戰 

   今天到我們州政府網站在線訪談做客的嘉賓是黔東南州國土資源局黨組成員、副局長楊林同志,他將就國土資源領域全力支持脫貧攻堅工作的一些問題與大家在線交流。

   主持人:各位網友大家好!今天到我們州政府網站在線訪談做客的嘉賓是黔東南州國土資源局黨組成員、副局長楊林同志,他將就國土資源領域全力支持脫貧攻堅工作的一些問題與大家在線交流,歡迎廣大網民踴躍參加。歡迎楊局長的到來!

楊林:主持人好,各位網友好!很高興通過這個平臺與大家就國土資源領域全力支持脫貧攻堅工作等問題進行在線交流。

主持人:楊局長,為了“打贏脫貧攻堅戰”,針對我們州的具體情況,我們全州國土資源系統主要是從哪些方面具體發力呢?

楊林:為全面落實州委州政府關于“打贏脫貧攻堅戰”的系列決策部署,切實加大對我州脫貧攻堅工作支持力度,確保實現全州2020年同步全面建成小康社會目標。我們國土資源部門主要是從以下四個方面助推脫貧攻堅:第一是保障用地。第二是保護耕地資源。第三是扶持產業發展。第四就是礦產資源開發利用與地質災害防治。

主持人:那從用地方面怎么保障呢?

楊林:緊緊圍繞脫貧攻堅工作,挖掘存量、用好政策、增量兜底。對全州深度貧困地區基礎設施、易地扶貧搬遷、民生發展等用地應保盡保足額保障,在城鄉建設用地規模總量控制的基礎上,優化用地結構和布局,推進“多規合一”。具體來說呢,就是要充分挖掘存量用地潛力。優先使用舊村莊、舊學校、舊廠礦等農村集體建設用地以及鎮村撤并后的國有、集體存量建設用地。提高貧困地區建設用地效率,降低用地成本,減輕負擔。還要用足用好城鄉建設用地增減掛鉤政策。科學安排增減掛鉤指標。增減掛鉤指標原則上分配到有易地扶貧搬遷任務的縣(市)。激發和培育結余指標交易市場。對于在全州范圍內使用的結余指標,不征收耕地占用稅,不繳納新增建設用地土地有償使用費、耕地開墾費。新增建設用地指標安排向深度貧困縣傾斜,新增建設用地指標優先保障深度貧困地區發展用地需要,對于存量和增減掛鉤不能保障的,堅持“需要多少,保障多少”的原則安排新增建設用地。

主持人:那在耕地保護方面是如何保障的呢?

楊林:一是允許在不破壞耕作層的前提下,對農業生產結構進行優化調整,仍按耕地管理。二是增減掛鉤、工礦廢棄地復墾利用、高標準基本農田建設、土地整治增加的耕地可按規定用于建設項目占補平衡。補充耕地指標優先用于省域內交易,符合規定條件的,可優先納入耕地占補平衡。三是指導加強補充耕地指標交易中耕地數量、質量和生態管理,細化操作辦法,通過土地整治將現有可用旱地指標改造為水田,并做好項目的立項、備案工作,使旱改水指標可盡快用于落實“占水田補水田”。

主持人:助推扶貧,發展產業是一個很重要的內容,那我們國土資源系統是如何扶持地方的產業發展的呢?

楊林:綜合運用中央、省現代農業建設、土地整治、占補平衡、鄉村振興和退耕還林等政策,通過探索“增減掛鉤+土地整治+地災防治”三大政策疊加模式精準發力,從政策、項目、資金、配套措施等方面集成運用,全力支持脫貧攻堅。

主持人:楊局長,有位網友問如果想發展現代農業,你們在政策上有什么支持嗎?

楊林:我們有扶持現代農業發展的政策支持。結合全州高標準基本農田建設、土地整治、農田水利建設、退耕還林后續產業發展等項目,加快推進現代農業園區建設。因地制宜安排土地整治項目,通過歸并零散地塊實現“小田變大田”、修筑梯田、整治養殖水面、建設道路溝渠、規整農村居民點用地等方式,對田、水、路、林、村進行綜合整治,加快建設“田成方、渠相通、路相連、能機耕”的標準化高效農業區,促進耕地集中連片布局,增加有效耕地面積,提升耕地質量,為大規模土地流轉創造條件。鼓勵農戶以土地承包經營權入股增加收入。積極引導農民將土地經營權流轉給龍頭企業,并將土地承包經營權按面積折合成股份,入股企業經營,共享土地經營收益,確保農民增加收入。

主持人:楊局長,還有一位網友提問,在鄉村旅游方面,我們又有哪些政策支持呢?

楊林:在符合相關規劃的前提下,允許農村集體經濟組織或農村村民依法使用集體建設用地自辦或以土地使用權入股、聯營等方式與其他單位和個人共同興辦企業,發展農村新產業新業態,積極引導民族特色濃厚的傳統村落、風景名勝區、城鄉結合部的農村村民利用自有的山、地、房、田、土等產權,采取入股、聯營等方式引進外來資金興建農家樂、度假山莊、農耕(田園)生活體驗園。允許農村集體經濟組織以外的單位和個人,依法通過承包經營流轉的方式,使用農民集體所有的農用地、未利用地,從事與旅游相關的種植業、林業、畜牧業和漁業生產。積極引導鄉村旅游規范發展。支持村級旅游公司使用未利用地、廢棄地等土地建設旅游項目,大力扶持貧困地區村級旅游公司發展。

主持人:那對返鄉農民工創業方面有沒有政策支持呢?

楊林:對農民工返鄉創業,我們也是積極支持的。依托現有各類開發園區、農業產業園,盤活閑置廠房等存量資源,支持和引導各縣市整合發展一批重點面向初創期的返鄉創業孵化基地,聚集創業要素,降低創業成本。整合利用零散空地等存量資源,結合鎮村改造、農村集體經營性建設用地等進行開發建設。屬于農林牧漁業態的農民工返鄉創業園,在不改變農地、集體林地、草場、水面權屬和用途前提下,允許建設方通過與權屬方簽訂合約的方式整合資源開發建設。按照國土資源部《關于支持新產業新業態發展促進大眾創業萬眾創新用地的意見》要求,加強與相關部門協同合作,積極做好用地服務保障工作,支持貧困地區培育發展新產業、新業態。

主持人:最后一個問題,在礦產資源開發利用與地質災害防治方面,我們國土部門又是如何保障的呢?

楊林:在礦產資源開發利用方面,主要通過創新貧困地區水電、礦產資源開發占用農村集體土地補償方式,探索建立集體股權參與項目分紅的資產收益扶貧長效機制,實現貧困人口共享資源開發成果。對在貧困地區開發旅游、水電、礦產資源占用集體土地的,鼓勵實行只辦理農用地轉用手續,不征收為國有的土地政策,長期租用集體土地,讓集體和農民共享資源收益;對依法辦理征收手續的,探索被征地農村集體和農民以占地補償款等入股新途徑,拓寬貧困地區農民長期穩定的財產性收入渠道。在地質災害防治方面,主要通過加大深度貧困地區地質災害防治資金和地勘基金投入,重點支持申報特大型地質災害治理項目,加強對山體崩塌、滑坡、泥石流等地質災害防治工作,抓好災害易發區的監測預警、搬遷避讓和工程治理等措施的落實;“十三五”期間,受地質災害威脅必須搬遷的貧困人口,全部實現易地搬遷。

主持人:由于時間關系,今天的訪談節目即將結束,感謝楊林局長為社會各界朋友熱心解答國土資源領域全力支持脫貧攻堅工作方面的相關政策,同時也感謝各位網民的熱心參與。

楊林:感謝社會各界、廣大網友對我州國土資源工作的關心和支持,也懇請廣大網友對我州國土資源工作多提寶貴的意見。

謝謝主持人!


    
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